дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, у которых единственный или оба родителя:

Лишены родительских прав,

Ограничены в родительских правах,

Признаны безвестно отсутствующими,

Признаны недееспособными (ограниченно дееспособными),

Находятся в лечебных учреждениях,

Объявлены умершими,

Отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы,

Находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;

Уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов,

Отказались взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты

населения и других аналогичных учреждений

И в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

На сегодняшний день одной из важнейших проблем России - это проблема обездоленных детей. По данным статистики, в 2013 году в стране насчитывается около 700 000 таких детей. Взрослые призваны создавать благоприятные условия для их выживания и развития, охранять их интересы и защищать права детей, но, как показывает практика, именно взрослые чаще всего ущемляют и нарушают эти права. К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, дети, находящиеся в социально опасном положении.

В различных изданиях по социальной работе принято следующее определение понятия "социальный сирота": это ребенок, имеющий биологических родителей, которые по каким-либо причинам не занимаются его воспитанием и не заботятся о нем.

Исследования Института детства Российского детского фонда, свидетельствуют о том, что основными причинами, по которым дети остаются без родительского попечения, являются: лишение родительских прав, уклонение родителей от содержания и воспитания собственных детей, нахождение родителей в местах заключения, неизлечимая болезнь родителей, а также безвестное их отсутствие.

Такое положение обусловлено рядом причин, среди которых основными являются: сложное социально-экономическое положение общества, все большее его расслоение по имущественному признаку; духовный кризис общества; последовательное, начатое в начале прошлого века, разрушение института семьи.

Социальное сиротство - проблема многоплановая, на фоне постоянно снижающегося в целом по стране уровня рождаемости она приобрела в Российской Федерации угрожающие масштабы и была обозначена правительством как первоочередная задача общефедерального уровня.

В чем опасность социального сиротства:

· нарушение общественного порядка – 58,3%;

· рост необразованности населения – 8,3%;

· детская смертность – 33,3%;

· деградация общества –17,6%;

· повторяют путь своих родителей – 12,5%;

Сегодня в России существуют следующие формы жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Помещение ребенка в государственное учреждение: дом малютки, приют, детский дом, школу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Следует отметить, что предпринятые за последние годы законодательные меры носят не только социально-экономический характер, но и учитывают психолого-педагогические и медицинские аспекты проблемы социального сиротства. Несмотря на позитивность принимаемых мер, проблема социального сиротства остается крайне острой.

Итак, в 2012 году родилось 1896263 ребенка, при этом отказались от 3884 детей (0,2%). Наибольший процент матерей, отказавшихся забирать детей из родильного дома зарегистрирован во Владимирской, Московской, Архангельской области (0,5%); Смоленской, Тверской, Калининградской, Магаданской области (0,6); Новгородской области (0,7%). Ни одного отказа от ребенка в 2012 году в Брянской, Мурманской, Ростовской, Пензенской, Челябинской, Амурской области; Краснодарском, Пермском, Забайкальском крае; Республики Дагестан, Ингушетии, КЧР, Чеченской республики, Еврейском и Чукотском автономном округе.

Причинами отказа от малышей были:

1) отсутствие супруга (63-71% от общего числа отказов);

2) низкое материальное положение (61-76%);

3) алкогольная или наркотическая зависимость матери (11-13,5%);

4) отсутствие жилья у матери (3,5-8,7%);

5) болезнь ребенка (1,4-3,6%);

6) несовершеннолетняя мать (1,4-2%);

7) проблемы со здоровьем матери (0,4-3%).

Многочисленные исследования, проводимые отечественными психологами (И.В. Дубровина, Г.С. Красницкая, A.M. Прихожан, Н.Н. Толстых и др.) показали, что лишение детей материнской заботы с последующей психической депривацией в сиротских учреждениях может отрицательно повлиять на социальное, психическое и физическое здоровье детей-сирот. Как считают современные отечественные ученые, это влияет на всю структуру личности ребенка: на эмоциональную сферу, поведенческую, интеллектуальную. Авторы подчеркивают, что искусственно ограниченное пространство государственного учреждения, за данность жизни извне, скудность личного опыта и понятийной сферы детей в условиях сиротского учреждения не всегда удается компенсировать путем развития интересов и расширения представлений о мире .

В результате у детей не развивается потребность в познании, отсутствует интерес и не развивается социальный интеллект. При отсутствии интересов не развивается собственная активность ребенка и его самоорганизация. Воспитанник входит в жизнь с дефицитом волевого развития, с несформированной потребностью в профессиональной самореализации. У него складывается пассивное отношение к жизни, гипертрофированная зависимость от обстоятельств, неспособность противостоять и влиять на ход событий, осуществлять активный осознанный выбор. Многие боятся самостоятельной жизни и по выходе из учреждения стремятся жить группами, часто ориентированы на иждивенчество. Как правило, у воспитанника сиротского учреждения развивается инфантилизм. Отсутствие реальных прав и собственности, а также серьезных обязанностей не формирует у воспитанника способности жить в пространстве социально-правовых норм, способности оценивать свои поступки в категориях прав и социальной ответственности. Проживая на государственном обеспечении, в условиях тотальной ответственности воспитателя за все стороны жизни детской группы, подросток привыкает ощущать себя единицей групповой жизнедеятельности.

Эта ситуация приводит к тому, что он не осознает объективную необходимость опоры в жизни на свои силы. Результатом является отсутствие чувства личной ответственности за свою жизнь, искаженное представление о себе, незнание собственных индивидуальных особенностей, непонимание своего социального статуса. Как следствие этих проблем формируется неразвитое индивидуальное сознание.

Еще один наиважнейший вопрос на пути решения обозначенной проблемы - профилактика социального сиротства. Дело в том, что мы можем сколько угодно устраивать детей в новые семьи и гордиться успешными результатами, но если не перекрыть "канал поставки", это будет бесконечный процесс .

Эффективность решения проблемы социального сиротства определяется наличием системы профилактики и преодоления социального сиротства, включающей в себя следующие направления:

1. Управление системой профилактики и преодоления социального сиротства.

2. Укрепление института семьи, формирование семейных ценностей.

3. Организация инновационной системы сопровождения и реабилитации неблагополучных семей.

4. Развитие, усовершенствование системы социальной интеграции и жизнеустройства детей-сирот.

5. Научно-методическое обеспечение системы профилактики и преодоления социального сиротства.

6. Стабилизация социально-экономических и политических процессов в обществе.

7. Возрождение духовной культуры нации.

8. Экономическая, законодательная, социальная поддержка семьи, материнства и детства.

9. Возрождение, развитие и пропаганда лучших воспитательных традиций, основанных на гуманизме, любви и уважении к ребенку; возвращение “воспитания” в учебные заведения.

10. Реорганизация жизнедеятельности системы учреждений для детей-сирот, в том числе воспитательных систем этих учреждений.

11. Совершенствование системы устройства детей-сирот.

Решение задач профилактики и преодоления социального сиротства требует комплексного, межведомственного подхода, поскольку проблемы и факторы риска в этой сфере имеют тенденцию к возрастанию и усложнению, затрагивают политическую, экономическую, правовую, социально-психологическую и педагогическую сферы. В сложившихся условиях отсутствие организованного взаимодействия между учреждениями социальной сферы, образования, здравоохранения, охраны правопорядка является одной из причин недостаточной эффективности осуществляемой деятельности по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства.

Организация социальной работы в системе профилактики сиротства ставит множество проблем. И одна из самых актуальных - отсутствие квалифицированных кадров. Эта проблема становится еще острее, когда речь идет о социально дезадаптированных детях и подростках, о неблагополучных семьях. Специалисту предстоит столкнуться с подростками-правонарушителями, детьми-токсикоманами, родителями-алкоголиками и другими, не менее сложными категориями клиентов.

Для работы с ними необходим как профессиональный, так и жизненный опыт, помноженный на терпимость, открытость новому опыту, готовность к профессиональному и личностному росту. Другими словами, для такой работы требуется квалифицированный специалист, обладающий определенными профессиональными и личностными качествами.

Как было сказано выше, социальное сиротство в России обусловлено рядом причин. В первую очередь это кризис института семьи, который проявляется в увеличении возраста вступления в зарегистрированный брак, росте числа разводов и неполных семей. Критическое состояние российской семьи обусловлено также бедностью значительного числа семей, широким распространением алкоголизма и связанного с ним семейного насилия. На 40% увеличилось число лиц, никогда не состоявших в браке, и на столько же - численность разведенных и разошедшихся, что привело к увеличению числа детей, рожденных вне зарегистрированного брака. Поэтому первостепенная задача в профилактике сиротства в России - приоритетность поддержки и укрепления статуса социально здоровой семьи, дающей обществу здоровое, трудоспособное, воспитанное, грамотное поколение, способное решать вопросы развития, процветания Российской Федерации.

В связи с этим актуальными и востребованными являются: разработка и внедрение мероприятий, пропагандирующих ценности семьи, повышение компетентности в вопросах воспитания детей, повышение информированности населения о деятельности служб помощи семье и детям.

Еще одно направление работы в системе профилактики социального сиротства - сопровождение и реабилитация неблагополучных семей . Под неблагополучной семьей мы понимаем семью, в которой ребенок испытывает дискомфорт, стресс, пренебрежение со стороны взрослых, подвергается насилию или жестокому обращению

Научно-методическое обеспечение системы профилактики и преодоления социального сиротства должно определять направления и тематику научных исследований, мониторингов, научно-методических и информационных материалов. Эффективность работы учреждений системы профилактики и преодоления социального сиротства во многом определяется научной обоснованностью и своевременным анализом существующей ситуации. Отсутствие на данном этапе комплексного научного сопровождения сдерживает развитие системы преодоления семейного неблагополучия и социального сиротства.

Перечисленные меры носят комплексный характер и при планомерной реализации, по моему мнению, могут способствовать сокращению масштабов социального сиротства.

Литература:

1. Василькова Ю.В., Василькова Т.А. Социальная педагогика. М., 2009.

2. Глазунова М.А. Социальная педагогика. М., 2010.

3. Нечаева А.М. Дети-сироты в России. 2003.

4. Чепурных Е. Преодоление социального сиротства в России в современных условиях. Народное образование. №7, 2011.

Сироты требуют максимальной поддержки от государства в разных сферах жизни. Для предоставления им максимальной защиты прав и интересов правительство разработало дополнительные социальные гарантии.

Главные аспекты

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Основные меры для социальной поддержки детей-сирот указаны в государственном законодательном нормативном акте.

Эти меры касаются разных аспектов жизни и направлены на то, чтобы сделать жизнь ребенка более полноценной.

Кроме федеральных нормативных актов существуют и региональные, которые направлены на поддержания данной категории граждан.

Что это такое

Чтобы лучше разобраться в проблеме необходимо знать некоторые понятия:

Социальные гарантии	Комплекс мер, которые направлены на обеспечение и реализацию прав и свобод граждан
Дети-сироты	Несовершеннолетние, оставшиеся без одного или двоих родителей. Этот статус можно получить и без официальных данных о смерти отца или матери, если такое решение примет судебный орган, в ситуациях когда родители были признаны пропавшими без вести или погибшими
Дети, которые остались без родительского попечения	Несовершеннолетние, родителей которых ограничили или лишили родительский прав либо суд признал их недееспособными. Другими словами, у ребенка родители живы, но они отстранены от выполнения своих обязанностей в качестве родителя, в итоге ребенок формально считается сиротой и находится под государственной опекой. Иногда такие дети имеют статус социальной сироты

Только судебный орган имеет право лишать родителей их законных прав. Спустя некоторый срок возможно восстановление родительских прав, но в таком случае ребенок теряет все полученные льготы и компенсации от государства.

Кто относится к данной категории

Детьми-сиротами являются следующие субъекты:

ребенок, у которого родители или один из родителей скончались;
совершеннолетние до 23 лет, которые потеряли родителей или одного из них, и при этом получают образование в техникуме, колледже или университете;
ребенок, родители которого были лишены родительских прав;
ребенок, у которого родители являются недееспособными или частично дееспособными, находятся в местах лишения свободы или в медицинских учреждениях.

Законодательная база

В Российской Федерации моменты, касающиеся сирот, регулируют:

Семейный кодекс;
закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, и детей оставшихся без попечительства родителей» от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ.

Кроме основных законодательных актов права сирот могут устанавливаться и регулироваться региональными или местными нормативными актами.

В них могут быть указаны дополнительные льгот, выплаты и другие социальные гарантии. Законодательные акты не имеют право сужать права сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, они могут их только увеличивать.

Как получить государственную компенсацию

Чтобы получить государственную компенсацию лицо, которое является опекуном или попечителям должно обратиться за помощью в органы социальной защиты и предоставить следующие данные:

паспорт лица, который является опекуном или попечителем ребенка;
свидетельство о рождении;
документ, который подтверждает наличие льготной категории;
банковский счет.

Для получения бесплатного медицинского обслуживания или учебы в образовательном учреждении ребенок-сирота должен предъявить специальное .

Перечень госпомощи

Согласно федеральному закону установлены дополнительные государственные льготы и компенсаций:

бесплатное образование;
получение жилья;
бесплатное медицинское обслуживание во всех государственных клиниках;
возможность бесплатно получить необходимую юридическую помощь;
право на труд.

Для основных сфер определена помощи для граждан страны:

Категория	Описание
Образование	возможность обучения за государственный счет; получение повышенной социальной стипендии; бесплатное питание в учебном заведении; денежная помощь на приобретения учебников и канцелярских товаров. Даная помощь положена раз в год в размере трех стипендий; бесплатное проживание в общежитии; направление на работу и стажировку
Жилье	Жилье, которые выделяется детям-сиротам, определяется местными органами власти. Квадратные метры даются при достижении совершеннолетия на пять лет. Договор может быть продлен. Предусмотрена сдача жилья в социальный найм на длительный срок или переход в собственность сироты
Медицинское обслуживание	лечение в государственных и коммунальных клиниках на льготных основаниях; выплаты денежных средств на операции за рубежом; бесплатные хирургические операции; осуществления процедуры протезирования и реабилитации, после перенесенных травм на льготных основаниях; бесплатные путевки в санатории либо оплачивается компенсация за их приобретение; бесплатный проезд до мест оздоровления и назад
Юридическая помощь	Ребенок-сирота имеет право обратиться за бесплатной юридической консультацией, как по уголовным, так и гражданским вопросам. Отказ от оказания бесплатной правовой поддержки свидетельствует о нарушении прав ребенка
Труд	сирота стоящий на учете в центре занятости может получать среднюю региональную зарплату в течение шести месяцев, до момента его трудоустройства; в случае ликвидации предприятия, работодатель должен трудоустроить сироту на новой работе; согласно закону сироты и дети, оставшиеся без родительского попечения, не могут попасть под сокращение

Местными органами могут быть назначены дополнительные компенсации детям-сиротам.

Региональные отличия для оформления выплат близнецам

На региональном уровне разработаны специальные пособия и льготы для семей, в которых появилось на свет сразу двое детей.

Регион	Описание
Нижний Новгород	Единовременная поддержка семей составляет 1,08 миллионов рублей. Если в семье более пяти детей, то им предоставляется дополнительные выплаты. Семьям оказывается поддержка в предоставлении бесплатного питания в учебных заведениях, учебников и так далее
Оренбург	Выплаты при рождении детей-близнецов равны 25 000 рублей на каждого малыша
Ханты-Мансийск	Семья, которая воспитывает двойню, получает на пособия в размере 30 000
Москва	При рождении двойня в молодой семье, предоставляются выплаты в размере на — первого малыша – 86 000 или 121 000, если в семье уже были дети, второго ребенка — 121 000 или 173 000 соответственно

Как предоставляют дополнительные гарантии по социальной поддержке жилыми помещениями детям-сиротам

Если у ребенка-сироты есть собственное жилье, то он может им воспользоваться при возвращении из воспитательных или учебных заведений.

Ребенку-сироте полагается благоустроенное жилье с установленной нормативными актами площадью. Период действия договора о социальном найме — пять лет.

По окончанию срок он может быть продлен еще на пять лет, если гражданин, который проживает в социальной квартире или доме, оказался в затруднительном положении.

Договор может быть пролонгирован одни раз. Вопрос, относительно предоставления жилья сиротам возникает:

при достижении ими совершеннолетними;
признание их полностью дееспособными в порядке, установленном законом;

Если ребенок-сирота не воспользовался своим правом, на получение полагающихся им квадратных метров до 23-х лет, то он это право теряет.

Согласно закону гражданам этой категории должно предоставляться отдельное жилье, а не комната в коммунальной квартире.

Порядок предоставления жилья разработан органами региональной власти, так как именно они являются единственными исполнителями данного права.

Для получения жилого помещения необходимо подать:

заявление;
паспорт;
справку о составе семьи;
документы с места учебы или работы;
справку об отсутствии в собственности недвижимости;
свидетельство о браке или рождении детей, если они имеются.

Это основной перечень документов, но в зависимости от региона проживания он может быть изменен. Форма написания заявления также может быть разная в каждом регионе, так как на федеральном уровне она не закреплена.

Все граждане до исполнения 18 лет принадлежат социальной категории «дети». Из-за своей беззащитности и недееспособности они требуют особой опеки. Дети, потерявшие отца, мать или обоих родителей – это сироты . Из-за того, что их единственных попечителей нет в живых, необходимое внимание и защиту им оказывает государство.

Часто при живых отце и матери дети де-факто могут попасть в социальную ситуацию равнозначную сиротству, оставшись без попечителя и кормильца. Это бывает в случаях если:

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, то Вы можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону горячей линии: + 7 800 511 20 79 по всей России звонок бесплатный. Звонки принимаются круглосуточно. Это быстро и удобно!

отец/мать проходят лечение в специальных учреждениях;
были ограничены или лишены родительских прав;
находятся в заключении;
признаны безвестно пропавшими;
объявлены умершими (но их тела не обнаружены);
отказались забрать детей из специальных учреждений.

Во всех этих случаях идёт речь о детях, оставшихся без попечения родителей .

Из-за того, что дети – это одна из самых беззащитных социальных групп, их благополучие берёт под контроль само общество и государство. Социальная поддержка сирот регулируется последним на законодательном уровне через .

Какая пенсия по потере кормильца положена детям

Посредством различных выплат и пособий реализуется материальная поддержка. Все несовершеннолетние, которые остались без кормильца, могут рассчитывать на . Если было принято решение продолжить обучение на очной форме, то пенсия (несмотря на то, что выплачивается только до 18 лет ) может быть продлена до 23 . Это распространяется при поступлении в любые колледжи, лицеи. Исключение – учреждения типа станций, центров, дворцов.

Материальная помощь начисляется родным и усыновлённым детям. Круглые сироты получают удвоенный капитал умершего родителя.

При неофициальном трудоустройстве у покойных нет страхового стажа, поэтому начисляется только . Пенсия подобного типа начисляется детям, чьи родители неизвестны. Размер социальной пенсии в 2019 году является фиксированным и составляет:

5283,85 рубля при потере одного родителя.
10567,73 рубля для детей-сирот и детей-«подкидышей».

Страховую пенсию получают только те, у кого родители заработали страховой стаж. Для получения пособий этого типа у умершего должен быть хотя бы один день трудового стажа. Трудовая пенсия включает базовую часть и страховую . Последняя рассчитывается исходя из стажа кормильца и его дохода, на основе которых формируется ИПК. Начисление помощи происходит, если ребёнок нетрудоспособный и состоял на содержании умершего родителя по общей формуле:

П = ФВ + ИПК * С

ФВ — фиксированная выплата, она составляет 5334,19 рубля для ребенка-сироты и 2667,09 рубля при смерти только одного попечителя.

ИПК — сумма пенсионных баллов, которые были начислены родителю за время трудовой деятельности.

С — стоимость одного такого балла. В 2019 году он составляет 87,24 рубля .

Для получения права на материальную помощь нужно собрать пакет бумаг. Важно представить справку о смерти или пропаже кормильца. Его гибель не должна быть связана с действиями, нарушающими закон.

Необходимы следующие документы:

свидетельство о рождении ребёнка и паспорт (если есть, если – нет, то – получателя);
свидетельство о смерти кормильца его зарплате;
трудовая книжка родителя;
справка о пропаже без вести;
справка, подтверждающая статус опекуна;
военный билет для мужчин.

Право на образование детей-сирот

Государственная поддержка сирот в направлена на финансовое обеспечение. Важно, чтоб они имели возможность получить специальность для дальнейшего трудоустройства. Поэтому реализация возможности дальнейшего обучения — приоритетная. Закон гарантирует возможность поступления в любые средние и высшие профессиональные учреждения, но только если у детей уже есть общее образование.

Выпускники, которые будут продолжать очно учиться для освоения какой-либо профессии, получают не меньше 1000 рублей единовременного пособия, одежду, обувь, различное оборудование и инвентарь или же вместо всего этого — денежную компенсацию.

Обучение для детей этих категорий проходит на бесплатной основе . Всего на данных условиях можно получить два профессиональных образования. Это относится ко всем образовательным учреждениям (кроме частных).

Оказывать содействие может совет самого образовательного учреждения. Если учащийся по какой-либо причине не может покинуть его в каникулярные или выходные дни, то совет вправе дополнительно зачислить его на бесплатное содержание (включает питание и проживание). Учреждение, в котором проходит обучение ребёнок, должно содействовать организации лечения, если в связи с проблемами здоровья вдруг требуется академический отпуск. При этом сохраняются не только государственное обеспечение, но и стипендия.

При прохождении обучения осуществляется полное финансовое обеспечение за счёт государства. Материальная помощь включает стипендию. Её размер превышает на 50% размер стипендии учреждения, в котором проходит обучение. Выплачивается дополнительно средства на покупку литературы, канцелярских принадлежностей. В период прохождения практики начисляются выплаты равные 100% зарплаты .

Право на труд

Согласно ФЗ нарушение норм трудовых договоров ведёт к уголовной ответственности должностных лиц, которые отвечают за их соблюдение. Поддержка детей оставшихся без попечения родителей и реализация их права на труд осуществляется в органах служб занятости. Активная работа по профориентации и диагностике профпригодности ведётся служащими этих организаций при достижении ребенком возраста 14–18 лет .

При первом поиске работы сироты, которые зарегистрированы как нетрудоустроенные, могут на протяжении 6 месяцев получать пособие. Оно соответствует уровню средней заработной платы и зависит от региона проживания.

В случае увольнения обязанности, связанные с дальнейшим профессиональным обучением и трудоустройством, на себя должен взять работодатель за счёт своих же средств.

Медицинское обеспечение

Для детей предусмотрено бесплатное медицинское обслуживание , которое включает оперативное лечение, диспансеризацию, осмотры, оздоровление. Его можно получить только в государственных или муниципальных больницах.

Если у ребёнка есть соответствующие медицинские показания, он может получить путёвку в оздоровительный санаторий. Также детям этих категорий предоставляются путёвки в спортивно-оздоровительные лагеря.

Выплаты

Сумма единовременной помощи – не фиксирована. Она определяется на момент, когда в силу вступает решение об установлении опеки или усыновлении, соответствует дате постановления суда о передаче ребёнка на воспитание в семью или выдаче документа об установлении попечительства.

Один из усыновителей или опекун будет получать выплаты в течение полугода , после того как в силу вступило решение об усыновлении или установлении опеки, а также было подано соответствующее заявление.

Для подачи пакета документов нужно обратиться в УСЗН. Если собран не весь комплект бумаг, то заявление может быть принято, но недостающие документы требуется донести в течение 6 месяцев . Пакет документов зависит от того, что это: установление опекунства или усыновление.

Порядок единовременной выплаты семьям, которые взяли на воспитание ребёнка без родительской опеки регулируется федеральным и муниципальным законодательством.

Единовременные выплаты по законодательству Москвы

Для получения пособия детям сиротам необходимо обратиться в УЗСН и представить необходимые документы. В отличие от предыдущего случая донести недостающие бумаги нельзя. Пакет включает паспорт опекуна, свидетельство о рождении ребёнка, решение суда, свидетельство о получении опеки (или усыновлении), справку от органов опеки о статусе ребёнка. Выплаты осуществляются в течение 12 месяцев .

Размер начисленного пособия семье кратен величине среднего на момент усыновления (устанавливается каждый квартал), а общая сумма зависит от количества усыновлённых детей:

за первого – 5 минимальных заработных плат;

второго – 7;

третьего и следующих – 10.

Предоставление жилья

Заключение

Таким образом, поддержка государства идёт параллельно в нескольких направлениях и охватывает следующее сферы:

Дети этих категорий могут претендовать на пенсионные пособия в связи с потерей кормильца.

Семьи, которые берутся усыновить ребёнка или взять под опеку, могут получить единовременную выплату от государства.

Медицинское обслуживание для детей данной категории – бесплатное. Оно включает осмотры, лечение и посещение оздоровительных лагерей.

Обучение в низших, средних и высших профессиональных учебных заведениях – бесплатное.

Предусмотрены параллельные выплаты компенсаций и стипендий.

В трудоустройстве главную поддержку, профориентационную работу осуществляет служба занятости.

За детьми закрепляется записанная на них жилая площадь. А если такой нет, то жильё по месту обязаны предоставить органы местной власти.

Поиск в тексте

Действующий

Название документа:
Номер документа:	61
Вид документа:	Закон города Москвы
Принявший орган:	Московская городская Дума
Статус:	Действующий
Опубликован:
Дата принятия:	30 ноября 2005
Дата начала действия:	01 января 2006
Дата редакции:	05 июня 2019

ГОРОДА МОСКВЫ

О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве

Документ с изменениями, внесенными:
Законом города Москвы от 25 июня 2008 года N 25 (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 39, 08.07.2008).
(Официальный сайт Московской городской Думы, www.duma.mos.ru, 02.12.2013) (распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" , в случае, если лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года);
Законом города Москвы от 24 июня 2015 года N 36 (Официальный сайт Московской городской Думы www.duma.mos.ru, 30.06.2015);
(Официальный сайт Московской городской Думы www.duma.mos.ru, 22.02.2019);
(Официальный сайт Московской городской Думы www.duma.mos.ru, 13.06.2019).
____________________________________________________________________

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" регулирует отношения, связанные с установлением дополнительных гарантий по социальной поддержке в городе Москве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.
(Преамбула в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются понятия, определенные и Законом города Москвы от 14 апреля 2010 года N 12 "Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве" .
(Статья в редакции, введенной в действие с 13 декабря 2013 года Законом города Москвы от 6 ноября 2013 года N 60 . - См. предыдущую редакцию)

Статья 2. Категории граждан, которым предоставляются дополнительные гарантии по социальной поддержке

Дополнительные гарантии по социальной поддержке, устанавливаемые настоящим Законом, предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, имеющим место жительства в городе Москве (далее - дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), если иное не установлено федеральным законодательством, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.
Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

Статья 3. Правовая основа дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Правовую основу дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляют Конвенция ООН о правах ребенка , Конституция Российской Федерации , Семейный кодекс Российской Федерации , Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" , иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав города Москвы , настоящий Закон, другие законы и иные нормативные правовые акты города Москвы.
(Статья в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

Статья 4. Полномочия органов исполнительной власти города Москвы в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

1. Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы, обеспечиваются органами исполнительной власти города Москвы.
Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

2. Органы исполнительной власти города Москвы в пределах своих полномочий:

1) реализуют государственную политику в сфере социальной поддержки и защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя;
Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

2) принимают правовые акты по вопросам, касающимся социальной поддержки и защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обеспечивают исполнение указанных актов и осуществляют контроль за их исполнением;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

3) создают государственные организации города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - государственные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), в том числе для детей, являющихся детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, в целях получения ими доступного по состоянию здоровья образования, включая воспитание и профессиональное обучение;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

4) обеспечивают разработку и реализацию мероприятий, направленных на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, и осуществляемых в рамках отдельных государственных программ (подпрограмм государственных программ) города Москвы и непрограммных направлений деятельности органов исполнительной власти города Москвы;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 марта 2019 года Законом города Москвы от 20 февраля 2019 года N 8 ; в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

5) обеспечивают поддержку негосударственных организаций, осуществляющих проведение социально-психологической адаптации и реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе содействующих реализации мер по защите их прав и интересов, устройству на воспитание в семью, организации лечения, отдыха и оздоровления, профессиональной ориентации и трудоустройству, предоставляющих юридические услуги, а также оказывающих иные виды помощи и поддержки указанным категориям граждан.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

Статья 5. Финансовое обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. Предусмотренные Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и настоящим Законом дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, являются расходными обязательствами города Москвы.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

2. Дополнительные меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы и являются расходными обязательствами города Москвы.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

3. Размеры бюджетного финансирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяются на основании расчетного норматива бюджетного финансирования на одного ребенка в соответствии с нормами питания, обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием, предметами хозяйственного обихода, личной гигиены, играми, игрушками, книгами, медицинскими препаратами, а также другими нормативными затратами на содержание и обслуживание указанных организаций, утверждаемыми уполномоченным Правительством Москвы органом исполнительной власти города Москвы.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

4. Порядок и размер выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье, на патронатном воспитании, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

Статья 6. Право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на надлежащее воспитание и развитие

1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью (усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в приемную семью, на патронатное воспитание), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

2. Семейное воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является приоритетным и наилучшим образом обеспечивает интересы и потребности ребенка. Передача ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, допускается только при невозможности устройства его на воспитание в семью.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

3. Опекуны (попечители), приемные родители, патронатные воспитатели, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также уполномоченные органы в сфере опеки, попечительства и патронажа в соответствии с семейным законодательством и с учетом интересов ребенка принимают меры для сохранения его контактов с родителями и иными родственниками.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

4. Приоритетным критерием оценки эффективности деятельности органов опеки и попечительства, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются результаты их работы по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

5. В государственных и негосударственных учреждениях города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны создаваться условия пребывания детей, максимально приближенные к семейным.

Статья 7. Единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с усыновлением ребенка

На возмещение расходов в связи с усыновлением ребенка в городе Москве усыновителю (одному из усыновителей) устанавливается единовременная компенсационная выплата в порядке и размере, установленных Правительством Москвы.

Статья 7.1. Гарантии детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, помещенные под надзор в государственные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находятся на полном государственном обеспечении.

2. Нормы обеспечения питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием, предметами хозяйственного обихода, личной гигиены, играми, игрушками, книгами, лекарственными препаратами детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помещенных под надзор в государственные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нормы расходов на каждого ребенка для проведения культурно-массовой работы, а также размер денежных средств на личные нужды указанных детей утверждаются уполномоченным Правительством Москвы органом исполнительной власти города Москвы и не могут быть менее аналогичных норм обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленных за счет средств федерального бюджета.

3. Выпускникам государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поступившим на обучение по очной форме обучения за счет средств бюджета города Москвы по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, предоставляются единовременная денежная компенсация в целях приобретения одежды и обуви и единовременное денежное пособие в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Москвы.

4. На выпускников государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением поступивших на обучение по очной форме обучения за счет средств бюджета города Москвы по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, распространяются дополнительные гарантии, установленные частью 9 статьи 8 настоящего Закона.

5. На детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помещенных уполномоченными органами в сфере опеки, попечительства и патронажа под надзор в негосударственные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и пребывающих (пребывавших) в этих организациях, распространяются дополнительные гарантии, установленные частями 1-4 настоящей статьи.

6. На детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании пребывания в семье опекуна (попечителя), приемных родителей, патронатных воспитателей в связи с достижением возраста 18 лет распространяются дополнительные гарантии, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, в порядке, устанавливаемом Правительством Москвы.
(Статья дополнительно включена с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24)

Статья 8. Дополнительные гарантии права на образование

1. Часть утратила силу с 24 июня 2019 года - . - См. предыдущую редакцию .

2. Часть утратила силу с 24 июня 2019 года - Закон города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию .

3. Часть утратила силу с 24 июня 2019 года - Закон города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию .

4. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на прием на подготовительные отделения государственных образовательных организаций высшего образования в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" , а также на прием для обучения за счет бюджетных ассигнований бюджета города Москвы на подготовительные отделения государственных образовательных организаций высшего образования города Москвы в порядке, установленном Правительством Москвы.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

5. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на получение второго среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих по очной форме обучения и однократное прохождение обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих по очной форме обучения в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" . За детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прошедшими профессиональное обучение в рамках освоения образовательных программ среднего общего образования, образовательных программ среднего профессионального образования, сохраняется право на однократное прохождение обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих по очной форме обучения за счет средств бюджета города Москвы.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

6. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся за счет средств бюджета города Москвы по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, находятся на полном государственном обеспечении до завершения обучения по указанным образовательным программам. Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, образовательными организациями, в которых они обучаются за счет средств бюджета города Москвы по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, предоставляется ежемесячная денежная компенсация в целях обеспечения питанием, одеждой, обувью и мягким инвентарем в порядке и размере, которые устанавливаются Правительством Москвы. Указанная денежная компенсация с согласия лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшего в период обучения обоих родителей или единственного родителя, может быть перечислена на счет или счета, открытые на имя указанного лица в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ "О страховании вкладов в банках Российской Федерации"
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

7. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся за счет средств бюджета города Москвы по очной форме обучения в государственных образовательных организациях города Москвы по основным профессиональным образовательным программам, помимо полного государственного обеспечения выплачиваются государственная академическая стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на 50 процентов от размера стипендии, установленного для обучающихся по указанным образовательным программам в соответствующей государственной образовательной организации города Москвы, государственная социальная стипендия в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" , а также ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в порядке и размере, которые устанавливаются Правительством Москвы.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

8. Выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся за счет средств бюджета города Москвы по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, приезжающие в каникулярное время, выходные и праздничные дни в эти организации или в иные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо в организации, осуществляющие образовательную деятельность, по решению органов управления указанных организаций могут зачисляться на бесплатное питание и проживание на период своего пребывания в них.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

9. Выпускники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшиеся за счет средств бюджета города Москвы по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, выпускники специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, в которых они обучались и воспитывались за счет средств бюджета города Москвы, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме обучения по указанным образовательным программам за счет средств бюджета города Москвы, однократно за счет средств соответствующих государственных образовательных организаций обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием по нормам, утверждаемым Правительством Москвы, и единовременным денежным пособием в порядке и размере, которые устанавливаются Правительством Москвы. По желанию выпускника ему может быть выдана денежная компенсация в размере, необходимом для приобретения указанных одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования. Указанные выплаты с согласия выпускника могут быть перечислены на счет или счета, открытые на его имя в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" размер возмещения по вкладам.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

10. Часть утратила силу с 24 июня 2019 года - Закон города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию .

11. При предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств бюджета города Москвы, академического отпуска по медицинским показаниям, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет за ними на весь период данных отпусков сохраняется полное государственное обеспечение и выплачивается государственная академическая стипендия и государственная социальная стипендия на условиях и в порядке, устанавливаемых Правительством Москвы.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

12. На лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, достигших возраста 23 лет, принятых на очную форму обучения за счет средств бюджета города Москвы по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих до достижения ими возраста 23 лет, распространяются дополнительные гарантии, установленные частями 6, 7, 9 и 11 настоящей статьи, в полном объеме до окончания ими обучения по указанным образовательным программам.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

13. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на получение бесплатного дополнительного образования в финансируемых за счет средств бюджета города Москвы организациях дополнительного образования города Москвы, а также право на получение физкультурно-оздоровительных услуг и услуг по спортивной подготовке в финансируемых за счет средств бюджета города Москвы физкультурно-спортивных организациях города Москвы. Расходы организаций дополнительного образования города Москвы, связанные с получением детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, дополнительного образования, расходы физкультурно-спортивных организаций города Москвы, связанные с оказанием физкультурно-оздоровительных услуг и услуг по спортивной подготовке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, возмещаются в порядке, определяемом Правительством Москвы.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

14. Часть утратила силу с 24 июня 2019 года - Закон города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию .

15. Отчисление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из государственных образовательных организаций города Москвы возможно только с согласия уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

16. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся за счет средств бюджета города Москвы по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, состоящим в браке с такими же лицами и имеющим детей, до окончания обучения предоставляется ежемесячная компенсационная выплата на содержание детей в порядке и размере, которые устанавливаются Правительством Москвы. Данная выплата предоставляется также в случаях расторжения брака между указанными лицами, смерти одного из супругов, рождения ребенка одинокой матерью.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

Статья 9. Единовременная выплата детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании пребывания в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна (попечителя), приемных родителей, патронатных воспитателей в связи с достижением возраста 18 лет предоставляется единовременная выплата в порядке и размере, которые устанавливаются Правительством Москвы
(Статья в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

Статья 10. Дополнительные гарантии права на льготный проезд

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся за счет средств бюджета города Москвы по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, обеспечиваются бесплатным проездом в наземном городском пассажирском транспорте общего пользования города Москвы, Московском метрополитене, включая Московскую монорельсовую транспортную систему, и железнодорожном транспорте пригородного сообщения, а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства, расположенному за пределами города Москвы, и обратно к месту обучения в порядке, установленном Правительством Москвы.
(Статья в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

Статья 11. Дополнительные гарантии права на медицинское обеспечение, отдых и оздоровление

(Название в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения бесплатно оказывается медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, предоставляется проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

2. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, обеспечиваются бесплатно лекарственными препаратами по рецептам врачей.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

3. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются бесплатно путевки в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации - при наличии медицинских показаний), а также оплачивается проезд к месту лечения (отдыха) и обратно. Органы исполнительной власти города Москвы обеспечивают предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, подведомственные органам исполнительной власти города Москвы, в первоочередном порядке. В случае самостоятельного приобретения путевок и оплаты проезда к месту лечения (отдыха) и обратно опекунами (попечителями), приемными родителями, патронатными воспитателями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им предоставляется компенсация стоимости путевки и проезда к месту лечения (отдыха) и обратно в порядке и размере, которые устанавливаются Правительством Москвы.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

4. Порядок возмещения расходов, указанных в настоящей статье, определяется Правительством Москвы.

Статья 12. Гарантии детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, являющимся детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья

1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являющиеся детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, имеют право на достойное и полноценное участие в жизни общества.

2. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являющиеся детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, обеспечиваются медицинской помощью, основанной на ранней диагностике, корригирующими и реабилитационными методами лечения, протезированием, находятся под наблюдением врачей-специалистов, при необходимости помещаются в установленном порядке в специализированные организации города Москвы.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

Статья 13. Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение

1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющим место жительства в городе Москве, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, местом жительства которых является город Москва, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном Правительством Москвы, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

1) местом выявления и первичного устройства ребенка на воспитание в семью или в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или местом регистрации его рождения является город Москва;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

2) организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых указанные граждане завершили свое пребывание, находятся в городе Москве;

3) город Москва является местом жительства лиц, у которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находились на воспитании в семье (опека (попечительство), приемная семья, патронатное воспитание) на основании решения уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа, при условии отсутствия у указанных граждан жилого помещения в другом населенном пункте Российской Федерации.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

2. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по их заявлению в письменной форме, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1 настоящей статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования или прохождения профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

3. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 5.1 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - список). В список включаются лица, указанные в части 1 настоящей статьи, которые достигли возраста 14 лет.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

4. Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым части 1 настоящей статьи. Уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа осуществляет контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимает меры по включению этих детей в список. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

5. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случаях, предусмотренных пунктом 3.1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

5.1. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
(Часть дополнительно включена с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24)

6. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств, установленных уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

а) лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

б) страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в

в) являющихся бывшими усыновителями этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если усыновление (удочерение) отменено;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

г) не являющихся членами семьи этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;

д) больных хроническим алкоголизмом, наркоманией и состоящих на учете в наркологическом диспансере;

е) признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченных в дееспособности;

2) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Москве, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

3) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

4) наличие у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, тяжелой формы хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

5) утрата жилого помещения за время пребывания в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или на воспитании в семье вследствие сноса жилого дома, многоквартирного дома, а также сделок по отчуждению или обмену жилого помещения и отсутствия исполненного судебного решения по фактическому возврату жилого помещения.

7. Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, определяется Правительством Москвы.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

8. Жилые помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются в виде жилых домов, квартир, соответствующих требованиям к благоустройству жилых помещений применительно к городу Москве, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи и включенным в список, с учетом их несовершеннолетних детей по норме предоставления площади жилого помещения, установленной законодательством города Москвы для договоров социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых в одном многоквартирном доме лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Москвы в соответствии с федеральным законодательством. Жилые помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

9. Договор найма специализированного жилого помещения заключается с лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, сроком на пять лет. По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы принимает решение об исключении данного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы и о заключении с лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, договора социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном Правительством Москвы.

10. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается Правительством Москвы.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

11. Оплата жилых помещений и коммунальных услуг детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, занимающими жилые помещения по договорам найма специализированного жилого помещения, производится по ставкам, ценам и тарифам, установленным для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма по месту расположения жилого помещения. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, занимающие жилые помещения по договорам найма специализированного жилого помещения и признанные в установленном Правительством Москвы порядке малоимущими, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем).
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

12. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, занимающие жилые помещения по договорам найма специализированного жилого помещения, на время обучения по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих освобождаются от расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

13. Уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа по месту нахождения жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, во взаимодействии с уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы обязан осуществлять контроль за использованием и сохранностью указанных жилых помещений, распоряжением ими, обеспечением их надлежащего санитарного и технического состояния в порядке, установленном Правительством Москвы.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

14. Уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа по месту нахождения жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, при предъявлении иска о лишении родителей родительских прав или при решении вопроса о возвращении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилые помещения, откуда они были направлены в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или на воспитание в семью, рассматривает вопрос о предъявлении иска о выселении родителей, лишенных родительских прав, из занимаемых ими по договору социального найма жилых помещений, если их совместное проживание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, невозможно.

15. Уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы по месту нахождения жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организуют проведение ремонта указанных жилых помещений, замену кухонных плит, сантехнического и иного оборудования, а также проведение других необходимых мероприятий по подготовке жилых помещений к заселению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, по окончании пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или нахождения на воспитании в семье.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

16. В случае если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, то на время их пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нахождения на воспитании в семье, а также на время получения профессионального образования по очной форме обучения они освобождаются от расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (за исключением случаев сдачи указанными лицами или их законными представителями жилого помещения в поднаем).
. - См. предыдущую редакцию)

1. Уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывают содействие указанным лицам в подборе подходящей работы и трудоустройстве, организуют их профессиональную ориентацию в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

2. Впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице и стипендия в связи с прохождением ими профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов государственной службы занятости населения выплачиваются в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации".
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

3. Условия и порядок квотирования рабочих мест для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

Статья 15. Иные гарантии детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также обучающиеся лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

1) на внеочередное устройство в государственные образовательные организации города Москвы, реализующие образовательную программу дошкольного образования, и бесплатное пользование услугами этих организаций;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

2) на бесплатное питание в огосударственных образовательных организациях города Москвы, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

3) на бесплатное посещение организаций культуры, музеев, выставочных залов, картинных галерей, театров, кинотеатров, парков культуры и отдыха, зоопарка и иных учреждений культуры и физкультурно-спортивных организаций, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, а также культурно-массовых мероприятий, спортивных секций, спортивных соревнований (при наличии свободных мест) и других мероприятий, проводимых (организуемых) указанными организациями.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

2. Детям, чьи родители являются лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во внеочередном порядке и на льготных условиях предоставляются места в государственных образовательных организациях города Москвы, реализующих образовательную программу дошкольного образования. Данная гарантия предоставляется также в случаях расторжения брака между указанными лицами, смерти одного из родителей, рождения ребенка одинокой матерью.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

3. Предоставление гарантий, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Москвы.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

Статья 16. Ответственность за неисполнение настоящего Закона

1. За неисполнение настоящего Закона должностные лица органов государственной власти города Москвы, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве, организаций и учреждений города Москвы несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

2. Правовые акты органов исполнительной власти города Москвы, принятые с нарушением настоящего Закона, ограничивающие права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, либо устанавливающие такой порядок осуществления этих прав, который существенно затрудняет их использование, признаются недействующими в установленном законодательством порядке.
(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Законом города Москвы от 5 июня 2019 года N 24 . - См. предыдущую редакцию)

Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением статьи 7, частей 14 и 16 статьи 8 и статьи 9, которые вступают в силу с 1 июля 2006 года.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона нормативные правовые акты города Москвы, принятые до дня вступления в силу настоящего Закона, предусматривающие дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

3. Предложить Правительству Москвы принять нормативные правовые акты в целях реализации настоящего Закона в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.

Мэр Москвы
Ю.М.Лужков

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве (с изменениями на 5 июня 2019 года)

Название документа:	О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве (с изменениями на 5 июня 2019 года)
Номер документа:	61
Вид документа:	Закон города Москвы
Принявший орган:	Московская городская Дума
Статус:	Действующий
Опубликован:	Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 71, 19.12.2005 Тверская, 13, N 154, 24.12.2005 Ведомости Московской городской Думы, N 1, 01.02.2006
Дата принятия:	30 ноября 2005
Дата начала действия:	01 января 2006
Дата редакции:	05 июня 2019

Ребенок может потерять самых близких людей из-за их преждевременного ухода их из жизни.

Однако с ростом благосостояния общества увеличивается число детей, лишенных семейного тепла при здравствующих родителях.

В чем бы ни заключался корень зла, ребенок не окажется один на один с проблемой. Вопросы его развития берет на себя государство.

Рассмотрим, каких детей причисляют к оставшимся без попечения родителей , отличается ли этот статус от сиротства, и на какую поддержку сможет рассчитывать маленький человек.

Особенности статуса

С точки зрения закона понятия сиротства и отсутствия родительского попечения различаются:

Распространены ситуации социального сиротства , когда родители осознанно снимают с себя всю ответственность за ребенка. Эти люди могут быть социально и экономически не состоятельны или вполне успешны в жизни, но всегда ребенок для них помеха. И тогда родители:

отказываются забирать детей из медицинских или образовательных учреждений, оформляя официальный отказ. Это может произойти сразу после рождения малыша или спустя некоторое время;
попросту «забывают» о детях, находящихся в таких учреждениях без юридического сложения с себя родительских обязанностей.

Еще одна категория причин , когда дети остаются без родительского внимания, связана с деградацией личности матери\отца из-за пристрастия к алкоголю и психоактивным веществам, асоциальным образом жизни. Причем, в этой ситуации родители иногда по-своему привязаны к ребенку, в редкие минуты просветления проявляя посильную заботу о чаде. Но это исключение из хода событий. Обычно же нахождение в родной семье является эмоциональной травмой и попросту опасно для малыша.

Иногда, чтобы устранить терминологическую путаницу, в категорию детей, оставшихся без попечения, относят и несовершеннолетних сирот. Но мы в дальнейшем будем говорить именно о социальном сиротстве.

Законодательное регулирование вопроса

Нерадивые матери и отцы порицаемы. Но и государство не оказывается в стороне, предоставляя детям в сложной жизненной ситуации поддержку.

Ее принципы регулируют :

Семейный Кодекс РФ;
ФЗ № 159 от 21.12.96 «О дополнительных гарантиях детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей»;
ФЗ № 44 от 16.04.01 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

При возникновении перечисленных ситуаций, судьбу несовершеннолетнего уполномочены решать органы опеки и попечительства . Сотрудники попечительского ведомства брошенного ребенка, контролируют поднадзорные семьи, условия проживания и воспитания несовершеннолетних в социальных учреждениях

Как оформить данный статус

Оснований для признания ребенка утратившим опеку гораздо больше, чем всем известное лишение родителей их прав.

Но в любом случае органы опеки обязаны принять решение о постоянном устройстве проживания и воспитания несовершеннолетнего в течение одного месяца с момента обнаружения такого основания.

Для чего это нужно

Важно понимать, что данный статус должен присваиваться официально . И сделать это нужно непременно:

во-первых, для получения претендентом мер социальной поддержки и льгот. Это весьма продолжительный период времени вплоть до исполнения ребенку 18 лет. Были случаи, когда достигший совершеннолетия человек, фактически оставшийся без родителей, не мог получить только потому, что в свое время органы опеки не оформили должным образом его статус.
Во-вторых, официальный статус оградит вторичного сироту от материальных претензий в будущем несостоявшихся родителей. Жизнь полна примеров, когда престарелый алкоголик вспоминает о звании родителя после того, как взрослое чадо добивается существенных успехов, и за его счет можно неплохо нажиться.

Как присвоить статус

Государством предусмотрен особый алгоритм по оформлению статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей. Сделать это несколько сложнее, нежели признать его сиротой.

Здесь придется доказать прекращение правовой зависимости ребенка от родителей (или связи с ними). Эта функция возложена на судебные органы.

Инициатору процедуры нужно представить на заседание документы :

решения о заключении под стражу, лишении свободы, а также подтверждения из учреждений УИН об отбывании уголовного наказания;
подтверждения об изначальном отсутствии родителей – с прочерками в соответствующих графах, заявления об отказе от ребенка, бумаги о приеме в социальное учреждение найденышей и подкидышей;
предварительное решение суда о лишении матери и/или отца родительских прав;
справки, выписки и другие подтверждения тяжкого заболевания родителя с ограничением его физической и/или правовой дееспособности от учреждений здравоохранения.

При необходимости могут предоставляться и другие, допустимые законом, доказательства. К примеру, показания свидетелей и очевидцев, аудио и видео материалы.

Но кто может выступить как инициатор присвоения несовершеннолетнему статуса оказавшегося без родительского внимания и содержания:

Конечно же, государственные органы опеки и попечительства;
Родственники, а также сотрудники образовательных, медицинских и социальных учреждений;
При достижении 14-летнего возраста сам ребенок может ходатайствовать (письменно) перед опекой о собственном изъятии из семьи, ограничении в правах родителей и т. д. Однако о судебном рассмотрении вопроса решение принимает госорган.

Со дня получения сообщения о ненадлежащих условиях жизни несовершеннолетнего, органы опеки обязаны в течение 3-х суток проверить место жительства ребенка.

Действия госорганов

Далее опека выясняет факт отсутствия попечительства родителей или родственников и, если ситуация находит подтверждение:

принимаются меры по защите прав и интересов (изъятие из семьи, временное размещение в социальной гостинице, детском приюте и т. д.);
информация направляется в орган исполнительной власти субъекта для размещения данных в региональном банке данных детей-сирот.

Вместе с этим решается вопрос о постоянном устройстве ребенка, информация о нем размещается в федеральный банк данных детей, оказавшихся без родительского попечения (ФЗ 44).

Исполнительная власть на местах в течение месяца со дня представления данных в региональный банк должна принять меры к устройству несовершеннолетнего в семью граждан на территории своего субъекта. Если подходящий вариант отсутствует, к проблеме подключаются федеральные структуры власти. Они устраивают ребенка на попечение семей из других регионов России.

Действия опекунов, сотрудников соц. учреждений

После назначения статуса эти лица обращаются в МФЦ или ПФР для оформления конкретных , пенсий, а также открытия личного счета ребенка в банке.

При себе нужно иметь пакет документов:

паспорт гражданина РФ, для сотрудника учреждения – доверенность на представительство интересов ребенка и организации;
свидетельство о рождении опекаемого;
документы, подтверждающие льготный статус.

Точный перечень бумаг зависит от конкретных обстоятельств социального/биологического сиротства.

Государственная поддержка данной категории граждан

Пенсия по потере кормильца

Положено только в случае смерти родителей или же признания их умершими/безвестно отсутствующими по суду.

Выплачивается вплоть до достижения ребенком совершеннолетия, при продолжении обучения на очном отделении – до 23 лет.

Образовательные льготы

Выделяется натуральная помощь и пособия на приобретение школьных принадлежностей, учебных пособий, подготовку к школе. в столовой бесплатно.

Также безвозмездны, однако дорогу придется оплатить.

Все дополнительные курсы предоставляются на бесплатной основе. При поступлении в ВУЗы, ССУЗы, колледжи на дневные отделения студенты без родителей продолжают получать назначенные социальные пособия и выплаты.

Если студент получает стипендию, то стандартная сумма повышается на 50%, ежегодно выплачиваются «подъемные» в троекратном размере.

Обеспечение жильем

По завершению обучения в интернате совершеннолетний ребенок претендует на собственные квадратные метры жилой площади.

Но только при соответствии условиям :

у него нет социального жилья или недвижимости в собственности (к примеру, оставшейся после родителей);
родственники не владеют «лишней» квадратурой, на которой смогут прописать ребенка;
если имеющееся жилье не отвечает санитарным и прочим нормам.

«Коммуналка» и ЖКХ

Условие для льгот таково: обучение в школе или профессиональном заведении на очном отделении, а также наличие жилого помещения.

В этом случае они освобождены от коммунальных платежей и за проживание. Жилье собственное? Тогда скидка 100%. Если ребенок живет в квартире опекуна, льгота распространяется на норму площади опекаемого.

Медицина

В учреждениях государственного медицинского обслуживания дети, оставшиеся без попечения родителей, могут рассчитывать на бесплатную помощь . При наличии показаний полагаются льготные путевки в санатории, лекарственное обеспечение. Когда присутствует инвалидность, то список преференций шире в зависимости от группы и заболевания.

Часть помощи полагается из федерального бюджета. Но в последние несколько лет заметна тенденция к перераспределению большей части помощи на региональный уровень. В субъектах действуют собственные программы поддержки данной категории льготников. Узнать о полном спектре мер помощи можно в МФЦ, пенсионных отделениях и органах СЗН.

Социальная помощь

Государство гарантирует им повышенную правовую защиту , которая охватывают основные аспекты жизни:

жилищные вопросы;
получение образования различных ступеней;
трудовые гарантии;
медицинское обслуживание.

Правительство всячески поощряет семейную опеку над детьми без родителей, установив единовременные и ежемесячные пособия, натуральные льготы еще и опекунам.

Но нажиться на опекунстве не выйдет: надзорные органы контролируют качество опеки и «ведут» ребенка практически до совершеннолетия.

О правах рассматриваемой категории граждан рассказано в следующем видеосюжете: