Назначении пенсии в пфр. «Не заслужили»: почему россиянам отказывают в выплате пенсий? Возможности обжалования пенсии

Некоторые россияне, достигнув пенсионного возраста, отправляются в ПФР за оформлением пенсии и получают отказ. Почему так происходит - расскажем.

Стаж и баллы

С 2015 года поменялись пенсионные правила. В частности, введено понятие «индивидуальный пенсионный коэффициент» (ИПК) или, другими словами, пенсионный балл.

Теперь, чтобы выйти на пенсию, 55-летние женщины и 60-летние мужчины должны иметь в своем «багаже» определенное количество баллов и стажа.

Так, в 2018 году для оформления пенсии требуется 9 лет стажа и 13,8 баллов. К 2025 году эти показатели возрастут до 15 лет и 30 баллов.

Сколько стажа и баллов надо иметь в зависимости от года выхода на пенсию:

	Минимальный страховой стаж	Минимальная сумма ИПК










2025 и позднее

При выходе на пенсию баллы за каждый год будут суммироваться и умножаться на стоимость одного балла, которая ежегодно устанавливается Правительством РФ. К этой сумме будет добавляться фиксированная выплата, а также накопительная пенсия (при условии ее формирования).

А вы знаете, сколько пенсионных баллов уже заработали? Ведь от их количества зависит не только размер вашей будущей пенсии, но и само право на нее.

Опрос на эту тему, в котором приняли участие около 2 тыс. человек, недавно был проведен на нашем сайте. Как показали его , подавляющее число россиян (76%) не проверяют состояние своего ИЛС.

61% респондентов вообще не знают о такой возможности, а 15% просто пока не наши время для этой процедуры.

Между тем 24% опрошенных бдят за ПФР, заглядывая в свой ИЛС. Причем 12% россиян делают это регулярно. Еще 12% респондентов отметили, что от созерцания данных ИЛС их охватывает грусть, так как за трудовую деятельность количество заработанных баллов слишком мало.

Так чем же грозит недобор по баллам?

Мало баллов

Если к моменту достижения пенсионного возраста гражданин не имеет необходимого количества баллов или у него недобор по стажу, то на страховую пенсию он рассчитывать не может.

В этом случае мужчина может приобрести право на социальную пенсию по старости при достижении 65-летнего возраста. Женщинам социальные пенсии по старости назначаются в возрасте 60 лет.

Отметим, что требуемый стаж и необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения пенсионного возраста и уже не меняется.

Пример:

Потенциальный пенсионер Иванов, достигнув 60 лет в январе 2018 года, обратился в ПФР с надеждой оформить пенсию. Но не тут-то было…

Его стаж, который мужчина смог подтвердить, на момент обращения за пенсией, составляет 8 лет вместо 9 минимальных, а количество баллов - 12 вместо необходимых 13,8. В страховой пенсии ему будет отказано.

Через 5 лет он может обратиться за оформлением социальной пенсии. Кроме того, он может и раньше оформить страховую пенсию, если заработает недостающие баллы и наработает недостающий стаж.

Так как Иванову не хватает всего 1 года стажа, он может, отработав 1 год, снова обратиться в ПФР в 2019 году. И хотя в 2019 требования по минимальному стажу уже составят 10 лет, Иванова это не касается. Ему по-прежнему для оформления пенсии требуется только 9 лет страхового стажа.

Кроме того, за 2018 год ему предстоит заработать недостающие 1,8 баллов, чтобы иметь возможность наконец-то выйти на пенсию в 2019 году в возрасте 61 года.

Допустим, его зарплата в 2018 году 17000 руб. Значит за 2018 год он заработает 2 балла (10000*12/1021000*10) и этого, вкупе с заработанным стажем, хватит, чтобы оформить пенсию в 2019.

А что если оклад Иванова в 2018 году будет меньше? Тогда ему придется работать еще и в 2019 году - до тех пор, пока он наберет нужного количества баллов.

Сколько таких Ивановых по стране и почему

В 2016 и 2017 годах было немало случаев отказа в оформлении пенсии тем, кто достиг пенсионного возраста, но не набрал нужного количества баллов и необходимых лет стажа. Ошарашенным гражданам, которые считали, что имеют право на заслуженный отдых, сообщали, что нужно подождать еще 5 лет.

В разных регионах количество таких непенсионеров пенсионного возраста достигало от нескольких десятков до нескольких сотен человек.

Так, в частности, ОПФР Иркутской области об отказе в пенсии по вышеназванным причинам в 2016 году 470 человекам.

В том же году 396 жителей Саратовской области.

ОПФР по Республике Марий Эл о 44 случаях отказа в пенсиях в 2016 году. Региональные «пенсионщики» уверены, что нехватка стажа и, особенно, баллов - это, чаще всего, последствия теневой занятости.

Некоторые работники готовы рисковать своим будущим, констатируют в ПФР. По данным персонифицированного учета в республике около 14 тысяч человек получают зарплату ниже МРОТ. Вряд ли все эти люди трудятся на стройках, пилорамах, на транспорте получая в месяц менее 7,5 тыс. руб. Можно предположить, что часть денег им выдают в конверте.

Можно ли из-за «серой» зарплаты можно остаться без пенсии?

Кому и почему могут отказать в назначении пенсии?

Всё большему количеству граждан, достигшим пенсионного возраста, отказывают в пенсии. В Пенсионном фонде считают, что всему виной в большинстве случаев распространенная практика получения зарплаты в конверте. Ее еще называют «серой» зарплатой.

Людям вынуждены отказывать в назначении пенсии по старости, потому что им не хватало либо стажа, либо необходимых пенсионных коэффициентов (баллов).

По новой пенсионной формуле, действующей с 2015 года, для назначения трудовой пенсии по старости необходимо :

Достичь общеустановленного пенсионного возраста (55 лет – женщинам, 60 мужчинам);

Иметь необходимый трудовой стаж;

Заработать необходимое количество пенсионных баллов.

При этом требования по стажу и количеству баллов увеличиваются с каждым годом :

2019 год: стаж – 10 лет, баллы – 16,2.

2020 год: стаж – 11 лет, баллы – 18,6.

2025 год: стаж – 15 лет, баллы – 30.

С минимальных взносов – минимум баллов

Приходится напомнить, что, в отличие от советских лет, в настоящее время пенсия формируется из страховых взносов, которые работодатель отчисляет за своих работников в системе обязательного пенсионного страхования.

Схема простая: чем больше зарплата – тем больше отчисления страховых взносов, а значит – больше баллов – выше пенсия. Причем отчисления делаются с «белой», официальной, заработной платы. Так что, если человек за 20 лет не заработал необходимое количество баллов, с большой долей вероятности зарплату он получал «серую». То есть часть – официально, через бухгалтерию, с нее и платились взносы. А часть - выдавали в конверте. Но все, что идет мимо кассы, в конечном итоге проходит и мимо кармана. Даже при минимальной зарплате за этот срок можно заработать количество баллов, превышающее минимально необходимое.

Какая должна быть зарплата, чтобы заработать необходимые баллы для пенсии?

Считаем по формуле :

1. Сумма страховых взносов с зарплаты работника: сумма страховых взносов с максимальной зарплаты, с которой взимаются налоги, х 10 = баллы

2. Или проще: свою зарплату: 73000 х 10 = баллы

Почему именно 73 тысячи? В этом году максимальная налогооблагаемая база – 876 тысяч рублей в год или 73 тысячи – в месяц.

Пример расчета пенсионных баллов

Если официальная зарплата 1 МРОТ = 7500 рублей (размер сейчас), то, подсчитав, получим чуть более 1 балла.

Возникает логичный вопрос: сколько лет нужно будет работать с официальной зарплатой 1 МРОТ, чтобы накопить необходимое количество баллов?

Над этим вопросом необходимо подумать многим, и в первую очередь тем гражданам, которые сегодня получают официальную зарплату менее 1 МРОТ.

Почему опасна серая зарплата?

Мы все понимаем, что популярность выплаты «серой» зарплаты определяется сиюминутной выгодой: с работника не удерживают налог на доходы физических лиц, за счет чего повышается зарплата, а работодатель не платит страховые взносы во внебюджетные фонды, в том числе в Пенсионный фонд. Однако подобные действия сопряжены с постоянными рисками. Для руководителей и предпринимателей махинации с зарплатой чреваты штрафами и даже уголовной ответственностью. Не будет безоблачным и существование работников, ведь при трудовых спорах или конфликтах они смогут рассчитывать лишь на минимальные выплаты. То же самое и при увольнении, отпуске по уходу за ребенком или больничном. Финальная точка этого мнимого благополучия будет поставлена, когда человек обратится за назначением пенсии.

Впрочем, человека, который не смог заработать себе на старость за всю свою жизнь, без средств к существованию не оставят. Если ему немного не хватает баллов или стажа, он может их «доработать», и пенсию ему назначат на год-два позже. Тем, у кого нет стажа, назначают социальную пенсию, но на пять лет позже установленного срока: женщинам - в 60 лет, мужчинам – в 65.

Как не остаться без пенсии?

Уже с молодости разбираться, как формируется пенсия, что на нее влияет;

Работать там, где платят «белую» зарплату;

Следить за своим «пенсионным кошельком» в Личном кабинете на сайте Пенсионного фонда (www.pfrf.ru) - сколько работодатель перечислил за вас взносов, сколько стажа и баллов уже накоплено.

Личный кабинет на сайте Пенсионного фонда

В Личном кабинете очень много информации: где и когда человек работал, сколько взносов за него перечислено, какой трудовой стаж, сколько баллов уже накоплено, какой страховщик управляет его пенсионными накоплениями. Кое-что не мешает проверить. К примеру, бывает так, что за какой-то период работы данные в Пенсионный фонд не поступали. Не отчитался работодатель. Чтобы таких «сюрпризов» не было, лучше все проверить заранее и откорректировать.

Кроме этого, здесь можно получить множество услуг, не посещая клиентскую службу Пенсионного фонда. Например, подать заявления на назначение или доставку пенсии и многое другое.

В Приказе не указано, кому может быть вынесен отказ.

Представляется, что отказать могут любому лицу, указанному в Разделе “Круг заявителей”, то есть любому гражданину РФ (за исключением лиц, выехавших на ПМЖ в другие страны, иностранцев и лиц без установленного гражданства).

Согласно действующему законодательству, гражданин приобретает право на получение пенсионных выплат по одному из следующих оснований:

достижение пенсионного возраста (как при наличии стажа, так и без него);
потеря кормильца;
инвалидность.

В случае если основания для назначения пенсии являются недостаточными, ПФР вправе отказать заявителю в выплате пенсии. Также Пенсионный фонд сохраняет за собой право отменить ранее назначенные пенсионные выплаты в случае, если гражданин утратил право на получение пенсии по ранее имевшимся основаниям.

Пенсия формируется за счет страховых взносов, которые работодатель платит за своего сотрудника в Пенсионный фонд. Размер страховых начислений прямо зависит от величины заработной платы сотрудника. Некоторым гражданам по достижении пенсионного возраста могут отказать в начислении выплат. К таким гражданам относятся люди, которые не заработали минимальный стаж или не набрали необходимого количество баллов из‑за слишком низкой заработной платы.

Важно! В назначении пенсии могут отказать в случае, если гражданин не подал соответствующих документов, а также если подлинность документов вызывает сомнение у работников Пенсионного фонда.

Отказ в назначении страховой пенсии по возрасту: основные причины

Следует различать отказ в предоставлении госуслуги и отказ в приеме документов от отказа в назначении пенсии.

То же самое касается и отказа в предоставлении госуслуги – согласно п. 57 Приказа, таких оснований попросту нет.

В соответствии с п. 98 Приказа, результатом проведения должностным лицом ПФР административных процедур является вынесение вердикта об удовлетворении или об отказе в удовлетворении поданного заявления. При этом закрытого перечня оснований не представлено.

Представляется, что заявителю могут отказать по следующим причинам:

непредоставление заявления или его неверное заполнение;
отсутствие 1-го или сразу нескольких документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (п. 17, 20 – 36, 38 – 40, 42, 44 – 54 Приказа);
невыполнение гражданином условий для назначения пенсии в соответствии с ФЗ.

Из-за недостатка баллов

Количество пенсионных баллов (ИПК) гражданин всегда может проверить на Едином портале, воспользовавшись госуслугой “Извещение о состоянии индивидуального лицевого счета”.

В соответствии со ст. 35 ФЗ № 400, с 2015 по 2024 год действуют переходные положения. Это означает, что, начиная с 2015 года, необходимое для назначения количество ИПК будет увеличиваться на 2,4 с каждым последующим годом, пока не достигнет 30.

Год	Необходимый для назначения ИПК
2015	6,6
2016	9
2017	11,4
2018	13,8
2019	16,2
2020	18,6
2021	21
2022	23,4
2023	25,8
2024	28,2
2025 и последующие годы	30

Тем, кому отказали из-за нехватки баллов, придется ждать 5 лет, чтобы получить право на соц. пенсию по старости, размер которой в 2018 году, согласно п. 1 ч. 1 ст. 18 ФЗ № 166, составляет 5034,25 рублей в месяц.

К основным причинам, по которым ПФ может отказать, относятся:

Жалоба на необоснованный отказ в начислении пенсии

Гражданину, которому был вынесен необоснованный отказ в назначении пенсии, до подачи жалобы может оценить качество предоставления госуслуги.

Для этого, в соответствии с п. 108 Приказа, заявителю нужно предоставить должностному лицу, принимавшему документы, свой номер мобильного телефона. Оценить обслуживание можно и на Госуслугах (если запись на прием осуществлялась там).

Согласно п. 15 Приказа, если ПФР отказывает в назначении пенсии, не позднее 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего вердикта ведомством осуществляется уведомление гражданина, в котором указываются:

причины для отказа;
порядок обжалования вынесенного решения.

Одновременно с этим подлежат возврату и все ранее представленные документы.

Согласно п. 112 Приказа, протест может быть представлен как на бумажном носителе, так и на электронном.

Допускается отправка жалобы и путем почтовой заказной пересылки (аб. 3 п. 113 Приказа) и в МФЦ.

Жалоба регистрируется в ПФР на следующий рабочий день после ее получения (п. 122 Приказа). Срок рассмотрения – 15 рабочих дней со дня регистрации.

По итогам рассмотрения выносится решение об удовлетворении протеста или об отказе. Вердикт оформляется специальным актом (п. 123 Приказа). Копия вердикта направляется гражданину способом, указанным им в самом тексте жалобы.

Что делать, если пенсионных баллов не хватает?

Чтобы не отказали в назначении страховой пенсии, гражданину рекомендуется:

отказаться от получения “черной” и “серой” заработной платы, ведь с нее не уплачиваются страховые взносы, а значит, и не увеличивается ИПК;
постоянно следить за формированием пенсионных прав (делать это можно как через Госуслуги, так в личном кабинете на сайте ПФР, раздел “Индивидуальный лицевой счет”, кнопка “О сформированных пенсионных правах” – там указывается информация, сколько страхового стажа и баллов уже есть на момент запроса);

Формировать страховую пенсию необходимо с молодости. Ведь каждый год работы очень важен при достижении определенного возраста. Не стоит соглашаться на получение так называемой «серой» зарплаты. Работодатель не платит взносы из такой заработной платы, и в будущем это может привести к недостатку баллов.

Важно! Страховая пенсия выплачивается не только по достижению определенного возраста, но и в случае инвалидности либо потери кормильца. В связи с этим к страховым выплатам в ПФР стоит относиться со всей серьезностью.

Продолжать трудиться, а за назначением пенсии обратиться позже, заработав необходимое количество баллов;

Согласиться на социальную пенсию. Она маленькая, и право на её получение наступает на 5 лет позже: для женщин в 60 лет, а для мужчин - в 65. Социальная пенсия назначается только неработающим гражданам.

Обжалование отказа в назначении пенсии в судебном порядке

Дело об отказе в назначении пенсии рассматривают суды общей юрисдикции. Важно не забывать о сроках исковой давности и грамотно составить само исковое заявление, благо бланков и образцов по типовым делам в сети интернет просто огромное количество. Если вы не уверены в своих силах, или вам необходимо изменить, уточнить исковые требования, написать ходатайство, то в таких случая можно обратиться к профессиональному юристу за помощью (наш дежурный юрист онлайн готов оперативно помочь вам в данном вопросе).

Скачать образец искового заявления о назначении пенсии

В суд подается административное исковое заявление об оспаривании отказа пенсионного органа в назначении страховой пенсии по старости. Подается икс по месту территориального нахождения пенсионного органа, вынесшего отказ. В исковом заявлении описываются основные претензии к отделению ПФР, необходимо обязательно ссылать на нормы права, которые были нарушены пенсионным органом. К самому иску прикладывается решение отделения ПФР, копии трудовой книжки или иных документов, характеризующих рабочую деятельность.

Четкая формулировка просьбы в иске позволит вам добиться желаемого результата. В частности в конце иска надо указать, какие именно действия должен совершить пенсионный орган, например, включить определенный стаж трудовой деятельности в общий стаж (благодаря этому можно получить страховую пенсию досрочно) или обязать назначить пенсию с определенного промежутка времени. К документам, подаваемым в суд, надо приложить квитанцию об оплате государственной пошлины.

Если говорить о сроках подачи иска, то подавать его надо не позднее трех месяцев после принятия решения об отказе в назначении пенсии пенсионным органом. Но пропущенные сроки могут быть восстановление по решению судьи, если на это есть веские и уважительные причины. Кстати, несвоевременно рассмотрение жалобы в вышестоящий пенсионный орган является уважительной причиной для восстановления процессуальных сроков судьей.

При отказе в пенсионном назначении по факту недостатка баллов или стажа человек может перейти на получение социального пособия, начисляемого с определенного возраста. Еще одним вариантом является возможность доработать его до необходимого минимума и получить требуемый коэффициент.

В случае если человек считает отказ незаконным, он может обжаловать такое решение. Сделать это можно двумя способами:

В вышестоящем органе ПФР. Для этого нужно обратиться с жалобой в вышестоящую инстанцию ведомства.
В суде. Такие дела могут быть рассмотрены судами общей юрисдикции. Важным аспектом такого способа является правильное составление иска.

Пример заявления на обжалование

Для обжалования в суде незаконного отказа можно воспользоваться услугами профессионального юриста, но за них придется платить. Можно составить исковое заявление самостоятельно. Для этого в шапке заявления указать:

наименование судебной инстанции;
данные истца (ФИО, место его регистрации);
данные ответчика (региональный орган ПФР).

Ниже, в теле заявления, нужно описать, с какой целью гражданин обращается в суд, и просьбу, которую, по мнению истца, должен удовлетворить суд.

Особенности

Приведем особенности отказа для конкретных разновидностей пенсий.

Досрочной

Досрочная страховая пенсия назначается в порядке, предусмотренным ст. 30 – 32 ФЗ № 400.

Также для досрочной пенсии требуются дополнительные документы, подтверждающие стаж на соответствующих работах. Это может быть трудовая книжка или трудовой договор.

Отказ будет в случае несоблюдения условий для досрочного назначения, а также при непредоставлении указанных дополнительных документов.

Страховой

Отказ в страховой пенсии по инвалидности может последовать, в том числе, и из-за:

отсутствия справки, подтверждающей факт инвалидности (п. 36 Постановления Правительства № 95 от 20 фев. 2006 года “О порядке…”);
отсутствия хотя бы 1-го дня страхового стажа.

Накопительной

Для назначения накоп. пенсии нужно, чтобы:

сумма накоплений была более 5 % по отношению к размеру страховой пенсии;
заявитель являлся получателем страх. пенсии по старости.

Сумма накоплений напрямую зависит от правильности выбора страховщика. О том, какой страховщик занимается пенсионными накоплениями, можно также посмотреть в ЛК на сайте Пенсионного Фонда, в разделе “Управление средствами пенсионных накоплений”.

Если указанные условия не соблюдаются, гражданин получит отказ в назначении, но может заказать единовременную выплату всех средств, находящихся на накопительном счете.

Социальной

Социальная пенсия, согласно ст. 11 ФЗ № 166, не будет назначена:

работающим гражданам, достигшим 65 лет (муж.) или 60 лет (жен.) и не получившим право на страховую по старости;
при несоответствии лица указанным в ч. 1 ст. 11 ФЗ № 166 категориям (инвалид 1-й, 2-й, 3-й категории, ребенок-инвалид, инвалид с детства, ребенок до 18 лет, потерявший родителей и др.).

По потере кормильца

Поскольку пенсии по потере кормильца разные (страховая, по ГПО, военная и др.), то и причины для отказа будут различаться.

В основном, отказы будут по следующим причинам:

совершение заявителем уголовного преступления в отношении кормильца;
ненахождение на иждивении у погибшего;
заявитель не является нетрудоспособным членом семьи.

Итак, отказать в назначении пенсии могут из-за нехватки баллов или страхового стажа, а также при непредоставлении документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

Отказ можно обжаловать, подав протест в письменном или электронном виде руководителю местного отдела ПФР или через Госуслуги.

Доказательства, подтверждающие право на пенсию

Следует побеспокоиться о доказательствах, которые в случае необходимости можно предоставить в ПФР или в суд. Для этого нужно:

сохранять трудовые договоры и другие документы, которые подтверждают количество отработанных лет и размер заработной платы;
проверять свою трудовую книгу на предмет ошибок, опечаток или каких-либо упущений;
сохранять контакты коллег по работе, которые в случае утери данных в судебном порядке смогут подтвердить, что истец в определенной организации занимал определенную должность.

Законодательством РФ установлен следующий возраст выхода на пенсию: для лиц мужского пола – 60 лет; для лиц женского пола – 55 лет. Это общее правило, из которого имеются и исключения. Так, например, для некоторых категорий работников предусмотрена «горячая сетка», благодаря наличию которой можно выйти на пенсию и раньше.

Нередки на практике случаи, когда Пенсионный фонд отказывает в назначении пенсии. Общие правила обжалования отказа. Отказ в назначении пенсии по старости и в любых других случаях в Москве и в других регионах страны может быть обжалован в судебном порядке.

Особенности обжалования отказа в пенсии

Дело рассматривается в рамках искового производства в районном суде по месту нахождения ответчика. Подача искового заявления облагается госпошлиной в размере 300 рублей. Ответчиком является не отдел ПФР, который, по тем или иным причинам не может удовлетворить просьбу о назначении пенсии во внесудебном порядке, а его главное территориальное управление.

Основные причины отказа в назначении пенсии

Отсутствие достоверных сведений о том, что специальный стаж выработан. У лица, обратившегося в Пенсионный фонд могут отсутствовать документы, подтверждающие наличие необходимого специального стажа. Нередко бывает так, что архив работодателя утрачен, и восстановить его не представляется возможным. Бывает так, что работодатели небрежно ведут трудовые книжки своих работников, внося неточные записи, делая ошибки, исправляя записи, не оговаривая исправления.
Отсутствие возможности включить определенные периоды работы в специальный стаж. Например, если работодатель обозначил должность своего сотрудника как-то иначе, чем указано в перечнях работ, специальностей и профессий, дающих право на льготную пенсию, то, увы, в ПФР не могут засчитать период работы по данной должности в спец. стаж.

Чем поможет пенсионный юрист от АГ «Содействие»?

Детально проанализирует все обстоятельства и причину отказа в назначении пенсии.
Проведет подробную юридическую консультацию по пенсионным вопросам.
Обеспечит надлежащим образом составление искового заявления.
Осуществит профессиональное представительство в суде интересов своего доверителя.

Таким образом, в основном все отказы в назначении пенсии происходят по вине работодателей. Но решать проблему приходится не им, а их работникам и представителям Пенсионного фонда.

Особенности рассмотрения пенсионных дел в суде

Как уже было отмечено, чтобы инициировать дело, необходимо обратиться в суд с иском. Перед этим нужно получить в органах ПФР письменный отказ в назначении пенсии. Обычно, такие отказы выдаются без особых проблем. Более того, в отказе Пенсионный фонд достаточно подробно излагает свою позицию. Изучив ее, можно понять, что именно нужно доказать в суде. Об этом тоже уже было сказано в предыдущем подразделе. Одна из главных проблем – сбор доказательной базы. Например, если архива работодателя в природе не существует, то нужно очень хорошо постараться, чтобы собрать доказательства.

Доказательства подтверждающие право на пенсию

Письменные доказательства . Они могут быть любыми. Главное, чтобы они прямо или косвенно подтверждали наличие у истца определенного специального стажа. Например, можно сделать запрос в налоговые органы, попросить предоставить информацию об отчислениях, которые делал работодатель за работника.

Свидетельские показания .Можно разыскать нескольких своих бывших сотрудников или самого работодателя, который подтвердит, что в определенный период времени у него трудился данный работник, причем трудился по специальности, дающей право на льготную пенсию.

— В советское время определенная зарплата соответствовала определенной должности. На основании этого можно попытаться сделать какие-либо выводы. В общем, сдаваться и опускать руки никогда не нужно. А нужно доказывать свое право на назначение пенсии.

Отказ в пенсии по старости из-за недостатка баллов стал возможен с 2015 года. В статье представлено описание такой ситуации и анализ законности решения пенсионного фонда. Сегодня к пенсии нужно готовится заранее, иначе Вы останетесь без страховой пенсии. Другими словами, пенсионный возраст не гарантирует Вам права на страховую пенсию, нужно знать и соблюдать иные требования закона, в том числе, накапливать пенсионные баллы.

Содержание статьи:

Требования к будущему пенсионеру.

С 01.01.2015 года применяется новое пенсионное законодательство и новая пенсионная формула.

Право на получение страховой пенсии по старости возникает с момента одновременного соблюдения трех условий ():

достижение возраста выхода на страховую пенсию по старости: для женщин – 60 лет, для мужчин – 55 лет;
наличие страхового стажа не менее 15 лет;
не менее 30 пенсионных баллов (величина индивидуального пенсионного коэффициента).

Поскольку требования к пенсионеру достаточно сильно ужесточились и требуют от будущего пенсионера достаточных усилий, указанные выше условия возникают поэтапно:

чтобы выйти на пенсию в период с 01.01.2018 по 31.12.2018 года помимо достижения пенсионного возраста подтвердить иметь 9 летний страховой стаж и 13,8 пенсионных баллов;
в 2019 году – 10 летний страховой стаж и 16,2 пенсионных балла .

Зачем нужны пенсионные баллы

Во-первых, для возникновения права на получение страховой пенсии, о чем сказано выше.

Под страховой пенсией понимается ежемесячная денежная выплата, которая формировалась в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств ().

Если простыми словами, то данная пенсия формируется путем отчисления страховых взносов работодателем за своего работника в пенсионный фонд России.

Во-вторых, для расчета размера пенсии. Поскольку согласно новой пенсионной формуле размер страховой пенсии (СП) равен сумме произведения количества пенсионных баллов (ИПК индивидуальный пенсионный коэффициент) на стоимость одного балла (СПК стоимость одного пенсионного коэффициента) и фиксированной выплаты к страховой пенсии (ФВ).

СП = ИПК х СПК + ФВ

В рамках рассматриваемой темы статьи мы не учитываем коэффициент повышения фиксированной выплаты, применяемый при отсрочке обращения за назначением страховой пенсии – в нашем случае его просто не существует.

От чего зависит количество пенсионных баллов

Индивидуальный пенсионный коэффициент — параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии ().

В целях упрощения порядка расчета пенсионных баллов выделяют суммы годовых пенсионных баллов за период до и после 1 января 2015 года.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы, имевшие место до 01.01.2015 определяется в соответствии с . Согласно установленному порядку учитывается размер страховой пенсии по старости, исчисляемый по состоянию на 31.12.2014 по правилам федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которая переводится в пенсионные баллы путем деления на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 равного 64 руб. 10 коп.

Согласно указанным нормам закона для расчета пенсионных баллов до 2015 года необходимо показать максимальный среднемесячный заработок за любые пять лет работы подряд до 2002 года либо среднемесячный заработок за 2000-2001 годы.

Увеличению количества пенсионных баллов также способствует продолжительность общего трудового стажа до 2002 года (от 20 лет и выше).

Начиная с 2002 года количество пенсионных баллов напрямую зависит от данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, сформированных путем перечисления работодателем страховых взносов.

С 2015 года количество пенсионных баллов зависит от начисленных и уплаченных работодателем страховых взносов в систему обязательного пенсионного страхования и длительности страхового (трудового) стажа. За каждый год трудовой деятельности гражданина при условии начисления работодателями или им лично уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование у него формируются пенсионные права в виде пенсионных баллов. При этом законодатель .

Начиная с 2002 года, что актуально для будущих пенсионеров, обязательной основой для расчета пенсионных баллов, а, следовательно, и приобретения права на пенсию, являются ежегодные страховые взносы застрахованного лица, производимые им самостоятельно либо его работодателем. При отсутствии страховых взносов индивидуальный коэффициент за определенные периоды будет равен нулю, со всеми вытекающими последствиями.

В итоге, если на дату обращения за назначением пенсии количество пенсионных баллов составляет в 2018 году менее 13,8, в соответствии со в связи с невыполнением одного из условий, необходимых для назначения пенсии по старости (а именно наличие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента), гражданам будет отказано в установлении страховой пенсии.

Откуда еще берутся баллы. Совершенно секретно!

Поскольку помимо работы гражданин может заниматься иной общественно полезной деятельностью, законодатель предусмотрел возможность для начисления пенсионных баллов в иных случаях ():

1,8 баллов начисляется за полный календарный год:

прохождения военной и иной приравненной к ней службы;
ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства (не более пяти лет в общей сложности);
проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации и т.п.;
службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от 4 июня 2011 года № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан»;
в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет.

3,6 балла начисляется за полный календарный год ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет.

5,4 балла начисляется за полный календарный год ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

Для начисления пенсионных баллов обязательно соблюдение одного условия – указанным периодам предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в .

Выводы

Будущим пенсионерам нужно хорошо изучить пенсионное законодательство и как минимум, не допустить ситуации, при которой несмотря на достижение пенсионного возраста им откажут в установлении страховой пенсии. Самый очевидный совет – работать только официально, с проведением чистой заработной платы.

Но хорошие совету по получению достойной пенсии можно дать только после предварительного расчета уже имеющейся пенсии для принятия мер по ее увеличению исходя из индивидуальных особенностей будущего пенсионера.